Г-н Ромодановский (Российская Федерация):
Российская Федерация придает большое значение Диалогу высокого уровня. Рассмотрение международной миграции как фактора развития мы считаем весьма актуальным и своевременным.
По оценкам Организации Объединенных Наций, Россия на сегодняшний день занимает второе место в мире среди стран с наибольшей численностью международных мигрантов и, как это отмечено в докладе Генерального секретаря, в течение последних 15 лет находится в центре различных миграционных потоков. Главная задача, которая решается сейчас в России, — организация цивилизованной миграции. В русле этой задачи я бы выделил
четыре основных приоритета миграционной политики России: обеспечение оптимальных условий для продвижения общеправовых стандартов; защита прав человека; достижение правопорядка и законности; получение максимально позитивного эффекта от миграции — экономического, политического, социального и демографического. С одной стороны, в России создаются условия для миграционной привлекательности, с другой принимаются решительные меры по противодействию нелегальной миграции, но мы боремся не с незаконным мигрантом, а устраняем причины и условия этого явления. Мы убеждены, что противостоять нелегальной миграции исключительно репрессивными и ограничительными методами невозможно. В этой связи уместно привести высказывание Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Кофи Аннана о том, что очень немногие
страны сумели сократить количество мигрантов за счет установления жесткого контроля. Мы это заблуждение преодолели и сейчас разрабатываем иные, более гибкие рычаги миграционного законодательства. С целью привлечения легальных трудовых мигрантов мы значительно упростили процедуры, связанные с пребыванием и трудовой деятельностью
иностранных граждан. Идеология этих законов полностью соответствует международным обязательствам России, в том числе в области защиты персональных данных.
Нелегальную миграцию мы рассматриваем как угрозу национальной безопасности страны. По экспертным оценкам, на территории России сегодня насчитывается около 10 миллионов нелегальных мигрантов. Как правило, это граждане республик бывшего СССР и ряда других государств, отличающихся низкой емкостью рынков труда. Только экономический ущерб, причиненный нелегальной миграцией России в виде неуплаты налогов, составляет, по нашим оценкам, более 8 млрд. долл. США в год. Ежегодно мигранты стран СНГ вывозят из России свыше 10 млрд. долл. США, минуя систему государственного контроля. . При этом объем зарегистрированных денежных переводов граждан этих стран в 2005 году превысил 3 млрд. долл. США. Ежегодно объем денежных средств, переводимых трудовыми мигрантами из России, растет в полтора–два раза.
A/61/PV.3 Генеральная Ассамблея
Шестьдесят первая сессия
3-е пленарное заседание
Четверг, 14 сентября 2006 года, 10 ч. 00 м.
Нью-Йорк
Насчет Москвы я действительно ошиблась.
Вообще по кол-ву мигрантов, РФ - вторая после США.
Нелегальные мигранты особенно уязвимы для эксплуатации, поскольку,
как правило, они не могут или не решаются обратиться за защитой в соответ-
ствующие органы. Поэтому работодатели чаще используют их в корыстных це-
лях, выплачивая им низкую зарплату и заставляя работать по многу часов, по-
рой в опасных условиях. Они также становятся объектом нечестной конкурен-
ции для граждан, от чего проигрывают все: мигранты, потому что они могут
подвергнуться эксплуатации, и граждане потому что они фактически не мо-
гут получить работу, которую выполняют мигранты.
A/60/871
Международная миграция и развитие
Доклад Генерального секретаря